기후 변화의 영향이 심화됨에 따라, 적응은 많은 개발도상국에게 생존 필수 요소가 되었습니다. UNFCCC의 2025년 격년 투명성 보고서(BTR) 종합 보고서에 따르면 제출된 자료의 약 90%에 적응 관련 내용이 포함되어 있어, 국가 기후 행동에서 적응의 중요성을 강조하고 있습니다. 그러나 적응에는 오랫동안 통일된 측정 체계가 부족했습니다.

UAE의 글로벌 기후 회복력 프레임워크를 기반으로, COP30은 벨렘 적응 지표(Belém Adaptation Indicators)의 승인이라는 중대한 돌파구를 마련했습니다. 벨렘 적응 지표는 주요 부문별 및 범분야적 차원을 포괄하는 59개의 자발적이고 국가적으로 결정되는 지표로, 보고 부담을 늘리거나 재정 지원을 제한하지 않고도 각국을 지원하고, 비교를 가능하게 하며, 재정 지원을 조건으로 삼지 않도록 설계되었습니다. 이 지표의 채택은 세계적 적응 목표(GGA)를 고차원적인 개념에서 실질적인 운영 단계로 전환하는 데 중요한 의미를 지닙니다.